Guvernul Bolojan se
laudă că România a atins un deficit bugetar de 7,7%, în loc de 8,4%,
ținta oficială. Deficitul, așadar, ar urma să înregistreze o scădere de
0,7 puncte procentuale din PIB în 2025, față de același an, și să fie un
semnal de încredere pentru piețe și investitori. Surpriza din execuția
bugetară din decembrie 2025, document consultat de Gândul, este că, din
neant, au apărut venituri de 10 miliarde de lei – circa 2 mld. euro – la
fonduri încasate din granturi PNRR. Or, România nu a încasat nimic din
PNRR în decembrie. Dimpotrivă, în 2025, fondurile alocate dinn PNRR au
scăzut cu 7 mld. euro. Cum se explică?
O parte din cele 7 miliarde de euro împrumuturi din PNRR – pe care
ulterior România le-a pierdut – ar fi urmat să se regăsească, firesc,
în cheltuielile statului. Când acestea trec de la PNRR la fondurile de
coeziune – la granturi – în execuția bugetară se vor regăsi atât la
venituri, cât și la cheltuieli, astfel încât impactul pe buget este, în
mod firesc, zero.
Astfel, Guvernul Bolojan, paradoxal, prin pierderea banilor din PNRR a
scos, din pălărie, o reducere contabilă a deficitului bugetar, în 2025,
de 10 mld. lei, echivalentul a cel puțin 0,5% din PIB.
Practic: la categoria „Sume aferente asistenței financiare nerambursabile
alocate pentru PNRR”, în perioada ianuarie-noiembrie 2025 figurează încasări de 12,99 mld. lei.
La aceeași categorie, în perioada ianuarie-decembrie 2025, figurează încasări de 22,93 mld. lei.
Rămâne o întrebare: Când Guvernul Bolojan a făcut rectificarea bugetară
și a mărit ținta de deficit, apoi a păstrat-o la 8,4% din PIB, a știut
că sumele pierdute din PNRR vor genera artificial o scădere de deficit
în 2025?Cronologia „scamatoriei”
Data de 23 iunie 2025, momentul în care Bolojan a preluat
mandatul de premier, marchează începutul campaniei alarmiste despre
„dezastrul economic” în care se află România: incapacitate de plată,
deficit bugetar, dezastru economic. Soluția? Concedieri în masă, tăieri
de salarii, creșteri de taxe.
Guvernul Bolojan a mărit, la prima rectificare bugetară,
ținta de deficit de la 7% la 8,4%, și a continuat cu măsuri de
austeritate dure pentru pensionari, oameni cu venituri reduse, persoane
cu handicap.
Cifra de 8,4% a fost menținută și la a doua rectificare de la sfârșitul lui noiembrie.
Mai mult guvernul Bolojan a menținut chiar și la a doua
rectificare ținta privind investițiile publice de 149 miliarde lei,
însă, în realitate execuția a fost de 137 miliarde lei, cu 12 miliarde
lei mai puțin.
Se cunoștea faptul că deficitul va scădea dacă banii pierduți din PNRR se mută la granturi din fonduri de coeziune?
La data de 31 iulie 2025, ministrul Investițiilor, Dragoș
Pîslaru, anunța ca România a finalizat negocierea PNRR și că cel puțin 7
milliarde euro vor fi trecute de la componenta de împrumuturi din PNRR
(adică înregistrarea lor doar pe cheltuieli în execuția bugetară) la
componenta granturi din PNRR (înregistrarea lor atât pe cheltuieli, cât
și la venituri).
Sumele ar fi fost mai mari și au fost trecute de la
împrumuturi PNRR la granturi PNRR, dar și de la împrumuturi PNRR la
fonduri de coeziune.
Din acel moment, a devenit limpede că o parte din aceste
fonduri vor fi înregistrate și la venituri pe principiul neutralității
bugetare a fondurilor europene pentru granturi PNRR și fonduri europene
nerambursabile. La împrumuturi PNRR sumele se înregistrează doar pe
cheltuieli, fiind o datorie de returnat.
La data de 3 septembrie ministrul Pîslaru anunța ca s-a bătut palma
cu Consiliul European pe transferul sumelor și proiectelor de pe
împrumuturi pe granturi și pe finanțare din fonduri UE de coeziune.
Prima rectificare bugetară
are loc la 1 octombrie, iar ținta de deficit s-a mărit la 8,4%, chiar
dacă era clar, cel puțin pe hârtie, deficitul bugetar va scădea puternic
dacă, dintr-un punct, sumele cheltuite din fonduri europene, fie ele și
împrumutiri, vor fi trecute și în dreptul veniturilor.
Așa-zisa „surpriză” a deficitului de 7,7% din PIB
Așa-zisa „surpriză” ar fi venit în ultimele zile, când
Bolojan s-a lăudat că deficitul pe 2025 a fost redus la 7,7% din PIB,
față de 8,4% din PIB.
Daca adunăm circa 0,5% din PIB la deficitul de 7,7% din
PIB, ajunge la 8,25% din PIB. Spre comparație, deficitul bugetar din
2024 a fost de 8,65% din PIB.
Apar, inevitabil, semne de întrebare, referitor la
economiile și creșterile de venituri generate de majorările de impozite
și taxe, înghețările de salarii și pensii, toate povara măsurilor de
austeritate puse pe românii săraci care, așa cum arată cifrele
consultate de Gândul, nu au avut practic niciun efect.
Dimpotrivă, execuția arată că economia făcută de guvern a
fost, mai degrabă, la cheltuielile de capital, adică investițiile din
bugetul de stat.
„Greșeli” pe bandă în execuția bugetară
Practic, pe baza acestor informații, guvernul Bolojan putea
avea o țintă apropiată de 7,7% din PIB, cât a și ieșit deficitul,
într-un final, dacă nu „scăpa din vedere” transferul de sume din fonduri
europene la venituri.
Și se mai pune o întrebare importantă: Cât s-au plătit
dobânzi mai mari, în ultimele luni pentru că s-a mers pe un deficit de
8,4% din PIB? Pentru că, la o planificare bugetară cu un deficit de 7,7%
din PIB, dobânzile plătite la împrumuturi ar fi fost mai mici în
ultimele luni, pe baza unei prime de risc mai mici, aferente unui
deficit mai mic.
Bolojan și imaginea eroului de sacrificiu” a costat România
Încă de la începutul mandatului, Bolojan s-a erijat în
rolul „eroului de sacrificiu”, a „salvatorului”, ce-și riscă
popularitatea electorală pentru a scoate țara din mult vehiculatul
„dezastru economic”.
În realitate, cifrele indică o scamatorie contabilă, dublată de un discurs „apocaliptic” despre situația țării.